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      寧德區劃調整設想:福安市改區,柘榮縣劃入福鼎市,整體升副省級

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      發表于 7 天前 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
      寧德市位于福建省東北部,區域面積為1.35 萬平方公里,下轄1個區、6個縣,代管2個縣級市。寧德市人口355.23萬,有“海上天湖,佛國仙都,百里畫廊”之美譽。
      近年來,在區位優勢的帶動下,寧德經濟持續快速增長。2022年,寧德市實現地區生產總值3554.62億元,同比增長10.7%。



      盡管寧德經濟取得長足發展,但其經濟總量和城市化水平與省內其他城市仍存在一定差距。作為全省東北部重要的區域中心城市,寧德市進一步提升自身影響力和輻射帶動能力勢在必行。因此,有學者和公眾提出了寧德市進行區劃調整,實現“福安市改區,柘榮縣劃入福鼎市,整體升副省級”的設想。
      一、福安市改區

      福安市位于寧德市西南部,面積1880平方公里,常住人口約68萬。2022年,福安市地區生產總值達到761.1億元,是全省縣域經濟100強縣之一。福安擁有悠久的歷史文化底蘊,境內有眾多天然景觀和人文景點。如今,福安正以數字經濟、裝備制造業為重點,大力發展民營經濟,是寧德市重要的產業和創新高地。
      若實施福安市改區,可以大幅提升寧德市的整體實力。一是中心城區規模和城市化水平將顯著提高,寧德市城鎮人口可增加26萬,由小城市躍升為中等城市。二是改區后,寧德市轄區范圍擴大,行政和公共服務功能更加完善,有利于城鄉區域協調發展。三是福安的產業創新資源可以更好地輻射和支撐寧德全市,優化產業結構和創新環境。
      但是,改區也需要注意平穩過渡,妥善處理好行政成本增加和管理效率下降的風險,以及地方利益的調整和協調,確保改革后各方的利益均衡發展。



      二、柘榮縣劃入福鼎市

      柘榮縣地處寧德市西部,面積544平方公里,人口9.3萬。近年來,該縣圍繞“互聯網+智慧縣域”目標,大力實施招商引資和雙創戰略,縣域經濟快速增長。2022年,柘榮縣地區生產總值達到85.4億元,同比增長5%。
      與柘榮縣相鄰的福鼎市,面積1526.31平方公里,人口56.20萬,2022年GDP達到503.88億元。若將柘榮縣劃入福鼎市,可以進一步增強福鼎的經濟實力和帶動能力。柘榮縣的互聯網產業與福鼎“菜籃子產品交易中心”的發展方向高度契合,整合發展空間廣闊。
      但是,要注意城區的合并調整在操作上難度較大,需要處理好縣域之間財政收支和行政管理的銜接,防止劃入后出現“大包干小”的問題,確保柘榮縣域經濟持續發展。



      三、整體升副省級

      提升寧德市為副省級城市,有利于進一步強化寧德在區域經濟中的引領帶動作用。一方面,副省級城市在規劃、投資、項目等方面享有更大的自主權,有利于提高寧德的建設自主性。另一方面,副省級城市在資源配置和政策支持上享有明顯優勢,更有利于寧德經濟社會快速發展。
      目前,福建省僅有廈門一座副省級城市。若寧德升級成功,將與廈門形成南北呼應,強化福建省東部沿海的經濟增長帶,有利于拉動內陸地區發展,推動全省更加均衡發展。
      但是,要成為副省級城市,寧德還需在經濟總量、城鎮化水平、基礎設施、公共服務等方面獲得大幅提升,這需要持續深化改革創新和優化營商環境等方面的努力。并且,與更高層級定位相適應的管理體制也需要與時俱進完善。



      綜上所述,福安改區、柘榮縣劃入福鼎及寧德整體升級為副省級城市,具有促進區域協調發展的重要意義。但實施過程中也需要注意平穩過渡、處理好各方利益、防止發展不平衡等風險。需要從長遠和全局出發,做好頂層設計,堅持我省區域協調發展和新舊動能轉換的大局,推動寧德高質量發展,以更好實現“強省會、強中心城市、強縣域”的戰略目標。
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